“面向未来的全过程工程咨询”系列三：业主和咨询机构视角下的全咨项目
上两篇文章《“面向未来的全过程工程咨询”系列一：关于“是什么”的业界共识》《“面向未来的全过程工程咨询”系列二：常见的业务组合有哪些》我们了解到全过程工程咨询的定义以及通常的项目模式，全过程工程咨询是业主与咨询机构两方的合作，面对这个“新事物”，对于业主和咨询机构而言，一个全过程咨询项目是如何开展的，会有哪些影响？
2023年5月18日
上两篇文章《“面向未来的全过程工程咨询”系列一：关于“是什么”的业界共识》《“面向未来的全过程工程咨询”系列二：常见的业务组合有哪些》我们了解到全过程工程咨询的定义以及通常的项目模式，全过程工程咨询是业主与咨询机构两方的合作，面对这个“新事物”，对于业主和咨询机构而言，一个全过程咨询项目是如何开展的，会有哪些影响？
本报告是系列文章《面向未来的全过程工程咨询》的第二篇，进一步研究全过程工程咨询的内容，从政策以及实际项目情况统计的角度，分析全过程工程咨询常见的业务组合。
全过程工程咨询在西方国家的发展已有100多年的历史，在我国直到2017年才开始全过程工程咨询试点，尽管试点期早已过去四年，但截至目前，仍没有出台国家层面的关于全过程工程咨询的定论、标准，好在几年发展下来，业界对于全过程工程咨询基本上形成了初步共识。本文主要从全过程工程咨询的官方、行业团体等角度出发，阐释什么是全过程工程咨询。
由于EOD和PPP项目在监管上具有一定的相似度，因此我们将从PPP项目取经，结合EOD项目的政策要求，分析EOD项目规避隐性债风险的要点。
辰于曾作为第三方协助国内外数家领先的环保企业开展核心业务流、管理流的全面梳理、建设和优化工作，并以此为基础协助开展精细化、规范化、数字化转型，本系列文章将从“为什么、是什么、怎么做”三个方面展开我们对打造流程环保企业的深入理解与切身体会。
在历次EOD项目试点，以及2022年4月发布的《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》中，都有着类似于“项目实施必须严格依法依规，严禁新增地方政府隐性债务”的要求，地方政府隐性债是EOD项目开展时的一条红线，想将EOD作为隐性债的一个途径具有很大的法律风险。
在历次EOD项目试点，以及2022年4月发布的《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》中，都有着类似于“项目实施必须严格依法依规，严禁新增地方政府隐性债务”的要求，地方政府隐性债是EOD项目开展时的一条红线，想将EOD作为隐性债的一个途径具有很大的法律风险。
本文承接《EOD系列之政策篇05｜EOD项目“遍地开花”，看看各地方态度如何？》，按照政策成熟度的不同，汇总了截至2022年9月底，各省市有关开展EOD相关工作的政策与举措。
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