本文中，辰于对EOD模式的政策发展进行了梳理，将其总结为探索期、试点期和入库期三个阶段，但常态化入库不等于结束，EOD政策体系尚有不完善之处，尤其与PPP模式相比还不成体系，管理较为粗放。随着EOD模式进一步开展和成熟，我们相信EOD相关的政策体系还会进一步发展完善。

继PPP之后，EOD在近一两年成为了生态环保领域的热词，但是在看到一些项目的信息时，又会看到项目既是EOD项目又是PPP项目，还有TOD、BOT、AOB等等项目模式夹杂其中，不免会让人困惑。如果一个个去看每个名词是什么意思，理解起来依然会比较困难，跳出具体的概念，从更加宏观的层面来理解这些名词会更加简单。

EOD项目规模体量大，涉及到生态环境等与民生息息相关的内容，要实施好这样一个项目，就需要集多方之长，又要在各方博弈中取得平衡。本文我们重点向您介绍EOD项目的合作各方都是谁，有什么特点。

EOD项目主要遵循“政府主导，社会参与“的原则，明确项目实施内容并配以适当的模式才能让项目具备落地的可行性。事实上，特许经营、PPP、EPC等发展多年，已经探索出了许多可行、案例丰富的模式，能够为项目组织方所用。本文我们将向您介绍当前EOD项目主要采取的模式。

合规、可靠的资金来源对于EOD项目犹如“粮仓”之于“兵马”，解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足这类瓶颈问题也是国家进行EOD试点的初衷。但从已披露融资细节的项目来看，大部分项目仍然走的是PPP项目融资的办法，融资模式基本没有区别，而融资渠道也依然是老一套。

EOD项目现行与PPP项目的不同之处在于EOD入库有一定的金额限制，但在实际情况下突破原则的项目数量不少，尤其是不少选择不入库的项目，项目金额规模朝着百亿以上“试探”。那么，想搞一个大项目，都需要哪些条件呢？

EOD致力于实现经济与环境保护共同发展，最主要的手段就是推动收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，可以说，“融合”是EOD项目的关键要义，而且融合的两方，一方是生态环境治理项目，一方是关联产业，关联产业要反哺生态环境治理项目。

根据辰于统计的数据来看，虽然全国大多数省份都参与了前两批EOD试点，但总的来说，有的省份项目数量超过十个，有的省份只有一两个，“一个数量级”的差别说大也大，说小也小，但是却有一个问题浮现出来：造成这种差异的原因究竟是什么，究竟什么样的地方才能“高产”EOD项目？