“面向未来的全过程工程咨询”系列四:“收费”之痛
全过程工程咨询试点以来,收费问题一直是业内关注的重点,但是目前尚未出台全过程工程咨询的收费标准,还在沿用传统工程咨询行业的收费标准,后者已经相对落后于时代的发展,爆发出了一系列问题。本文将深入探讨全过程工程的收费模式,以及目前收费模式的主要痛点以及国外的发展经验。
全过程工程咨询试点以来,收费问题一直是业内关注的重点,但是目前尚未出台全过程工程咨询的收费标准,还在沿用传统工程咨询行业的收费标准,后者已经相对落后于时代的发展,爆发出了一系列问题。本文将深入探讨全过程工程的收费模式,以及目前收费模式的主要痛点以及国外的发展经验。
由于EOD和PPP项目在监管上具有一定的相似度,因此我们将从PPP项目取经,结合EOD项目的政策要求,分析EOD项目规避隐性债风险的要点。
为了规避隐性债的风险,首先要知道什么是隐性债,如何界定隐性债,以及隐性债的变体有哪些。我们认为从2014年新《预算法》发布后,隐性债的定义就已经相对清晰,后续2017年中央一系列政策再次对隐性债进行了明确。
在历次EOD项目试点,以及2022年4月发布的《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》中,都有着类似于“项目实施必须严格依法依规,严禁新增地方政府隐性债务”的要求,地方政府隐性债是EOD项目开展时的一条红线,想将EOD作为隐性债的一个途径具有很大的法律风险。
在历次EOD项目试点,以及2022年4月发布的《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》中,都有着类似于“项目实施必须严格依法依规,严禁新增地方政府隐性债务”的要求,地方政府隐性债是EOD项目开展时的一条红线,想将EOD作为隐性债的一个途径具有很大的法律风险。
2020年9月,生态环境部会同国家发展改革委、国家开发银行开展了EOD模式试点工作。在接下来的两年中,第一批、第二批EOD试点稳步开展,从国家到地方的一系列政策持续出台,让EOD模式受到了来自环保、金融、地产、基建等多个行业从业者的广泛关注。但由于EOD在我国发展的时间尚短,案例也较少,行业对于 EOD项目尚没有一个直观、宏观的认识,而辰于则希望帮助大家解决这个问题。
本文承接《EOD系列之政策篇05|EOD项目“遍地开花”,看看各地方态度如何?》,按照政策成熟度的不同,汇总了截至2022年9月底,各省市有关开展EOD相关工作的政策与举措。
近两年来,两批全国EOD试点接连开展,EOD项目在国内颇有遍地开花的势头。然而通过对市面上公开披露的EOD项目进行整理,辰于发现各地方政府对于EOD项目理念的接受程度和具体实施路径各有不同。本文将从政策成熟度、EOD定位以及资金管理理念三个不同的维度,为您拆解我国当下各地方政府对于EOD理念的不同态度。
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