导读
上两篇文章《“面向未来的全过程工程咨询”系列一:关于“是什么”的业界共识》《“面向未来的全过程工程咨询”系列二:常见的业务组合有哪些》我们了解到全过程工程咨询的定义以及通常的项目模式,全过程工程咨询是业主与咨询机构两方的合作,面对这个“新事物”,对于业主和咨询机构而言,一个全过程咨询项目是如何开展的,会有哪些影响?
本文将从业主和咨询机构两个视角出发,来看看全过程工程咨询对双方带来的变化。
业主视角:解放“双手”少操心
全过程工程咨询发展的方向实质上是顺应需求端的变化,进行的供给侧升级,天然符合大多数业主的利益——对业主来说最大的变化就是管理项目的难度下降,需要协调沟通事项变少,真正解放“双手”。
从管理五方关系到三方关系
在传统的工程管理模式下,业主方需要与各类工程咨询机构以及施工方打交道,包括但不限于设计单位、勘察单位、监理单位、造价单位等,基本上形成了五方关系(见图1)甚至更多方关系。
业主方与多方一起打交道最要命的一点是,所有的矛盾都会集中到业主这里,比如设计单位与造价单位意见不一致,设计单位与施工单位意见不一致,监理单位与施工单位意见不一致,每当出现这种情况的时候,就需要业主来协调、拍板,然而业主本身又可能不是专业的角色,因此这类矛盾往往比较“难办”。
更为理想情况下的全过程工程咨询可以将这种五方关系变成三方关系,例如工程施工总承包+全过程工程咨询就是三方关系(见图2)。
三方关系最大的好处,一是工程咨询服务方之间的矛盾内化,不再暴露到业主方,全过程工程咨询单位作为一体化的服务机构,需要自行协调好各专业之间的关系,达成内部的平衡;二是让更专业的人干专业的事,全过程工程咨询单位作为更加专业的一方来管理施工方,能够专业、准确的发现各类问题并指正,真正协助业主将工程实施好。
国内的全过程工程咨询还需要持续发展以满足业主需求
不过,在国内全过程工程咨询当前发展还不够成熟的情况下,理想的三方关系还没有广泛形成,这其中有政策的原因、供给端的原因以及需求端的原因。
在政策端,目前与工程密切相关的《建筑法》《民法典·合同编》《招标投标法》等法律法规中找不到全过程工程咨询的身影,缺失法律地位,全过程工程咨询模式处于可用可不用的尴尬地位,试点结束后,在法律、政策层面还没有形成较为官方的全过程工程咨询政策。
在供给端,国内的工程咨询碎片化发展持续了比较久的时间,各专业分散,而且随着国家对一些领域的准入放宽后,行业内中小型竞争者群体十分庞大,而能够提供全过程工程咨询一体化服务端机构数量十分有限,大多是一些国有咨询机构。
在需求端,国内的工程咨询业主一是各级政府,二是各类房地产企业,三是各类大中型国企,尤其是与政府、国企之间的合作关系相对敏感,工程咨询多方合一可能会牵扯到许多利益的重新分配,对全过程工程咨询的发展也带来一定阻力。
咨询机构视角:新“机会”也是新“烦恼”
对于开展全过程工程咨询的咨询机构而言,全过程工程咨询带来的变化非常大,需要直面过去较少面对的困难和挑战,是一次需要花费大量投入“升级打怪”的过程。
全过程工程咨询项目运作的服务团队架构
咨询机构传统的服务团队组织较为简单,一个项目负责人+若干成员,团队内部会有更具体的分工,负责不同模块的工作,项目负责人作为统筹者。
但全过程工程咨询的服务团队要复杂不少:首先,分条线(或服务内容)组成专业的团队,比如设计团队、监理团队、造价团队等,然后,需要有一个项目总负责人来统筹整个大团队,形成一个三层或四层的团队架构(见图3)。
用更官方的语言来讲,全过程工程咨询实行咨询项目负责人责任制,同时全过程工程咨询业务涉及的勘察、设计、监理、造价咨询业务中,相应咨询业务应在咨询项目负责人的协调下,分别实行勘察项目负责人、设计项目负责人、总监理工程师、造价咨询项目负责人责任制。
发展的机会VS升级的挑战
在新的服务要求下,工程咨询企业首先面临着能力升级的挑战。
一是需要补齐专业的缺口短板。全过程工程咨询的服务内容跨多个专业,相关企业首先要能够满足这些专业的要求,补齐对应的短板,最终是落在补齐有关专业人才的措施上。
二是面临综合型人才不足的挑战。有了各专业的人,最缺的是能够融合各专业的综合型人才,而全过程工程咨询项目负责人就是这样一个不可或缺的人,这样的人才在市场上非常稀少,企业自行培养也并不容易。
三是专业间融合需要时间和积累。咨询单位内部需要根据全过程工程咨询业务的要求,对内部的组织进行优化和融合,形成较为稳定的项目团队,使不同专业团队之间能够顺畅的合作,破除专业之间的一些壁垒。磨合需要时间,需要经验的持续积累。
四是需要形成新的业务流程。在更复杂的项目团队架构下,团队内部的工作流程也需要重塑,既要充分发挥各专业的力量,又要能够长期远期结合,在多专业之间形成最优解,减少后期的重复劳动、返工。
对于本身就处于“寒冬”的工程咨询行业,全过程工程咨询是新的发展方向,新的战略机遇,但也是对企业硬实力的一次大考。